www.88807.com_澳门新萄京最大平台_澳门新萄京官方网站

  当前位置:www.88807.com -> 互动平台 -> 委员专区
委员专区
    打印本文】 【关闭窗口
沈丽荣主席提出《关于加强对渤海生态环境战略保护的再建议》
发布时间:2012年03月20日 文章来源:【www.88807.com】

    2009年十一届全国人大第二次会议上,全国人大代表、大连市澳门新萄京主席沈丽荣提出《关于加紧渤海湾污染治理的建议》后,引起有关部门和社会各界关注。鉴于辽宁省等地区实施的以市场调节为手段、法律保障为前提的生态补偿机制收效良好的实际情况,沈丽荣代表又于第四次会议上提出了《关于建立流域生态环境补偿机制的建议》。但渤海生态环境仍呈恶化趋势。所以她再次提出加强对渤海生态环境战略保护的建议。
    沈丽荣代表认为,渤海是我国唯一的内海,三面环陆,是我国重要渔业养殖基地和海盐产地,也
是富含石油等资源的天然储库。环渤海经济区是我国三大经济区之一,对我国经济社会发展起着举足轻重的作用。环渤海三省一市(河北、辽宁、山东、天津)涉及12个市共24个县及县级市临海。沿海共有41条河流入海。盲目追求经济利益与过度开发让素有“渔业摇篮”、“海洋公园”美誉的渤海出现海域逐年递减、水质污染、生态恶化等问题,若不加大力度保护、整改,渤海将很快成为“死海”,并必将祸及子孙。
    一、触目惊心的现状
    1、渤海面积减缩的速度惊人。1958年,调查渤海面积为8.27万km?,平均水深20米,1986年渤海
面积变为7.7万km?,平均水深为18米,若按此速度减缩,扣除海平面上升(营口为2.4mm/a)的因素,200年后渤海面积将减缩三分之一,彼时将出现海港、航道淤积报废等恶果。
    2、水质污染与生态恶化。据《环球人文地理》201112期文章数据统计,2006年至2010年,环渤海
经济圈的污染海域面积从1.189万km?,上涨到1.699万km?,而近30年来,渤海整体被污染海域面积常年在80%甚至更强。据《全国环境公报》显示,“2010年渤海近岸海域水质差,为中度污染”。水质污染必然导致生态恶化,渤海是整个北方海洋渔业的源头,唐代柳宗元曾有“大鲸驱群鲛,逐肥鱼于渤海之尾”来形容它的繁盛渔业,但如今早已“判若两海”,鱼汛消失多年,整个渤海已经没有一种鱼类、贝类、蟹类能够形成规模种群。自上世纪80年代中期起,已至少有40种以上的海洋物种在渤海消失。有国家海洋局官员公开评价:渤海作为渔场的功能已基本丧失。尤其近些年来,赤潮爆发频率逐年上升,使本就十分脆弱的渤海生态环境遭到更为致命的打击。赤潮会破坏海洋的正常生态结构,加速消耗海水溶解氧,导致更多的鱼虾贝类窒息死亡。人类如果食用了含有赤潮藻类毒素的海产品,会出现汞、铅、砷中毒,引发癌症甚至死亡。
    二、导致现状的原因
    1.河流的输沙淤进。黄河每年泥沙流入渤海达8.2×108吨,河口沙嘴每年平均向海延伸3公里,30
公里海岸线每年平均向海延伸1.5公里;辽河-双台河潮滩每年向海淤进126米,其它河口潮滩均有不同程度的淤进。注入渤海的大小河流有100余条,河水不同程度携带有高污染。据统计,近年来进入渤海的年污水量达28亿吨,占全国排污水量的32%,其中仅天津市就达10-11亿吨,北京市有3亿吨。由于水动力条件较差决定了渤海自净能力有限,锦州湾就出现过金属锌超标2000多倍、铅超标300多倍的现象,而天津市也曾有95%以上的海域属重度污染。    
    2.盲目围海养殖、填海开发。大量滩涂、湿地被占用,代之而来的是鳞次栉比的商品房、厂房、
烟囱。为加速城市发展步伐,各地掀起一次次向海洋要地的热潮,目前已建与在建的环渤海临港工业区、工业园区、高新技术园区达数十个,如曹妃甸临港工业区2004-2020年,Ⅰ-Ⅳ期工程规划用地1000km?,其中围海填海310km?,填土方量达10×108立方米,如果自然淤积则需要500年以上。
    三、保护渤海的再建议
    一、加强组织协调和领导力度。建议国务院成立治理领导小组,由相关部委及环渤海三省一市负
责人参加,对过去制定的评估意见、规划、计划统一梳理,分解目标,逐一落实,改变以往存在的“多